El programa se justifica como una necesidad de la región Caribe de especializar Abogados, para intervenir en la solución de los problemas de la Administración Pública y esta contemplado en el marco del Proyecto Institucional.

El programa de Especialización en Derecho Administrativo de la Corporación Universitaria del Caribe, se ajusta a las normas legales y su existencia y título es una exigencia del Decreto 2566 de Septiembre 10 de 2003, el cual reglamenta las normas para los condiciones mínimas de calidad de los programas de educación superior en Colombia.

EL PROGRAMA DE ESPECIALIZACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL CONTEXTO REGIONAL Y GLOBAL

El desarrollo económico y social de la región Caribe, no ha sido el más óptimo en comparación con otras regiones del país. La Costa Atlántica ha visto esfumarse oportunidades para su desarrollo, y no se ha sabido aprovechar las ventajas comparativas que le ofrece el hecho de estar anclada en el mar Caribe, que la convierte en un posible enclave para relacionarse con los mercados nacionales e internacionales en el marco de un mundo globalizado. La región en sus últimos cuatro años ha decaído en la participación del P. I. B, debido a causas como el empobrecimiento del sector agropecuario, el cierre de empresas, la falta de inversión pública, la disminución del gasto social, la violencia e inseguridad y la corrupción.

En la última década la dirigencia costeña, poco a poco se ha sensibilizado de la necesidad de impulsar su desarrollo y ser factor de competitividad. Por las razones arriba señaladas el Caribe colombiano, ha buscado recuperar "el tiempo perdido" generando proyectos de educación superior que respondan a las necesidades e intereses regionales.

A manera de antecedentes, se resalta el aumento de las instituciones de educación superior en la región y especialmente de programas de especializaciones, que buscan responder a demandas represadas de grupos crecientes de profesionales, entre ellos los profesionales del derecho, que tienen la necesidad de cualificación y perfeccionamiento en los diversos campos del derecho siendo una de las necesidades más apremiante la referente a especializar a Abogados en derecho administrativo.

Es así como desde 1995, se duplica el número de programas de especializaciones, siendo las relacionadas con el campo del derecho las de mayores demandas. Este fenómeno coincide con la tendencia que en los últimos años se ha venido dando en el ámbito latinoamericano. “Puede decirse que hacia 1990 se completó en América Latina un ciclo de expansión de la educación superior que se había iniciado a mediados del presente siglo (siglo XX). La matrícula de tercer nivel creció en esos cuarenta años, de 270.000 a más de 7 millones de alumnos. Durante ese mismo periodo, la tasa regional bruta de escolarización superior pasó de menos de un 2% a alrededor de un 18%. Cuatro procesos se asocian a esta vasta transformación de la educación superior latinoamericana: 1) multiplicación y diferenciación de las instituciones 2) creciente participación del sector institucional privado 3) ampliación y diversificación del cuerpo docente y 4) aumento del número y variedad de los graduados”.

Así mismo, se evidencia una fuerte tendencia entre los profesionales y en el caso particular de los abogados, son cada día más conscientes de que la educación es continua y permanente y que por lo tanto, es pertinente seguir actualizándose en materias que son consustanciales a su ejercicio profesional, como también de reconocer el hecho, de que los conocimientos se renuevan, se revalidan y se construyen permanentemente.

Estos factores arriba señalados son los que han hecho aumentar la demanda por especializaciones, trayendo como consecuencia que se incremente la oferta de Posgrado por parte de las universidades de la región, a pesar de esto, la cobertura sigue siendo baja, y muchos profesionales incluidos los del derecho no tienen posibilidades de acceso a ingresar a programas de este tipo. Por lo tanto, se justifica plenamente la apertura de nuevas especializaciones, especialmente en el campo del derecho y en particular en derecho administrativo, como una manera de contribuir al mejoramiento del desempeño profesional de los abogados de la región, para que incida en la eficiencia y trasparencia de la administración pública.

Como se puede observar hay razones justificadas para que las universidades de la región, y en el caso particular de CECAR, tomen la iniciativa de concebir nuevas especializaciones, como es el caso de la especialización en derecho administrativo, la cual está en consonancia con los requerimientos y necesidades de los abogados de la zona de influencia y con la misión y el proyecto institucional.

CECAR ha tenido que entrar en el camino que le están marcando estas cifras para alcanzar un relativo nivel de competitividad en la región Caribe, aunando sus esfuerzos a los del sector privado y público, que se ha convertido en excelente alternativa para la preparación del recurso humano de la región.

Las universidades que aspiran a formar parte de la solución requieren de una constante: el cambio; de una regla: la flexibilidad; y de una creencia: la innovación. Innovar o perecer es el reto que hoy en día, enfrentamos las universidades. La universidad para el siglo XXI, debe asumir el cambio y el futuro como consubstanciales de su ser y su hacer, si realmente pretende ser sostenible. El cambio exige de las universidades una predisposición a la reforma permanente de sus estructuras, programas y métodos de trabajo, lo cual implica asumir la flexibilidad y la innovación como norma de trabajo.

La creación del programa de especialización en Derecho Administrativo esta enmarcado en las políticas del gobierno nacional y en especial de la propuesta de Revolución Educativa, planteada en el actual programa de gobierno, que busca que las instituciones de educación superior, se vinculen con los sectores empresariales privados y públicos, con la finalidad de mejorar la eficiencia, la eficacia, la competitividad y la transparencia de sus instituciones, y para ello, lo más indicado, es formar recursos humanos altamente especializado. De allí, el propósito del programa de especialización en derecho administrativo, de contribuir a formar abogados especializados en el manejo de los principios constitucionales del derecho administrativo, actualizado en las últimas normas y doctrinas en esta materia.

En este sentido, la Corporación Universitaria del Caribe, desde su programa de Especialización en Derecho Administrativo, tiene la oportunidad y responsabilidad para entregar a la región abogados especializados en la defensa del estado social de Derecho, la Constitución Política de 1991, y por ende de los principios fundamentales que la inspiraron, en procura de darle a la sociedad un especialista en derecho administrativo capaz de aplicar los principios generales del derecho administrativo, orientando de forma eficaz las actuaciones administrativas publicas, bien sea en calidad de asesores, funcionarios administrativos de los niveles nacional, seccional y local, magistrados o como abogados en ejercicio ante los tribunales contenciosos administrativos.

Otra razón de peso para tomar la decisión de ofrecer la especialización en Derecho Administrativo, es el deseo expreso de la institución por vincularse a la contribución de la solución de los problemas regionales en materia económica, social y política, pero en especial a lo que se refiere a la justicia. En este sentido se busca que el egresado de la especialización en derecho administrativo, este dotado de responsabilidad social, con sentido ético, competente para desempeñarse como especialista en Derecho administrativo, participe como agente activo y transformador y lidere procesos de cambio para la región.

Por lo tanto, son muchas las razones que justifican la creación de un programa de Especialización en Derecho Administrativo en Colombia y en particular, en zonas consideradas “críticas”, dados los efectos que la violencia política y social ha generado sobre sus estructuras, siendo la administración pública una de las más sensibles en el entramado de la problemática, lo que amerita especializar abogados competentes para reconstruir la eficiencia, celeridad y transparencia de la administración pública.

En este contexto, la Corporación Universitaria del Caribe, asume la responsabilidad social, académica e institucional de contribuir al desarrollo regional en cumplimiento de sus funciones de investigación, docencia y extensión, con la creación de un programa de especialización que oriente su acción hacia la formación de un abogado especializado u dotados de herramientas conceptuales y teóricas para el ejercicio del derecho administrativo.